蒙阴县司法局砸实“六大责任”优化法治化营商

2020-10-12  来源:  作者:同安新闻

  蒙阴县司法局积极践行 法治是最好的营商环境 理念,坚持以企业需求为导向,通过开通服务企业法律直通车,建立 企有所呼,我有所应 工作机制,营造更加公正、高效、透明的法治营商环境,助力民营企业高质量发展。

  一、砸实 清理、监督 责任,营造良好政策环境

  一是全面开展涉企规范性文件清理。制定下发《关于开展规范性文件清理的通知》,明确清理范围、清理重点、任务分工、清理程序及工作要求,成立工作专班,对与上级要求和实际情况不相符、不衔接、不适应的行政规范性文件进行专项清理,严格涉企规范性文件合法性审查,做到 统一登记,统一编号,统一发布 。先后修改、废止妨碍公平竞争、束缚企业发展的规范性文件2件。

  二是全面开展涉企行政执法监督。坚持问题导向,重点围绕行政执法 三项制度 的推行、行政处罚与行政强制权力网络运行情况、行政执法部门法制机构设置、执法人员管理、案卷质量等5个方面开展涉企行政执法监督检查,对检查发现的问题督促责任单位限期整改;对敷衍应付、落实不力的单位,约谈通报,严肃问责。有效减少了部门重复执法的扰民扰企问题,保障了群众和市场主体的合法权益。探索建立 免罚清单 制度,健全企业非主观轻微违规 首次不罚 首次轻罚 机制。截至目前,组织开展涉企行政执法监督检查3次,督促整改问题30余条。

  二、砸实 律师、普法 责任,营造良好法治环境

  一是全面落实 法律服务代理机制 。按照全省九大改革攻坚行动要求,全面推进 法律服务代理机制 建设,对全县中小微企业主体名录、法律需求进行摸底排查,做到底数清、情况明。抽调县政府法律顾问、资深律师、基层司法所长组建县、乡两级法律服务顾问团队,充分发挥 法律智囊团 作用,深入民营企业开展 一对一 法治体检,分析排查企业法律需求和风险点,帮助查找制度漏洞和薄弱环节,提供 订单式 法律服务。进一步健全法律风险预警防范和矛盾化解机制,对企业遇到的重大、疑难复杂法律问题,集中会商研判,第一时间为企业提供权威高效的法律服务,提高企业风险防范能力。目前,累计走访重点企业33家,发放宣传材料2000余份。

  二是深入开展 送法进企 活动。深入推进 谁主管谁普法 谁执法谁普法 谁服务谁普法 普法责任制落实,推动企业经营管理人员及员工普法学法用法常态化、制度化,为全县重点企业培育 法治带头人 法律明白人 ,促进企业依法经营、依法管理、依法维护自身合法权益。加大全民普法力度,利用法治文化阵地和蒙阴普法微信公众号,开展营商环境法治宣传、法律咨询和法治讲座,实时推送时政要闻、法律常识、典型案例等信息,强化法治宣传和舆论引导,着力营造爱商、尊商、重商的社会氛围。特别是在疫情防控期间,打好 线上+线下 法治宣传组合拳,根据防控工作需要,编制《疫情防控涉企法律法规问答》、《企业复工法律指引》等法律宣传材料,指导企业依法防疫、依法复产复工,让企业在防疫复工中 轻装上阵 ,做到心无旁骛抓防疫,聚精会神抓发展。截至目前,已开展营商环境相关法律宣传23场次,提供法律咨询200余次,为重点企业培育法治带头人35人。

  三、砸实 调解、援助 责任,营造良好稳定环境

  一是全力做好涉企矛盾纠纷排查化解。以服务企业需求为导向,聚焦金融、建筑、劳资、物业等重点领域,定期组织人民调解员进园区、进企业、进项目,多渠道、多层次、全天候推进涉企矛盾纠纷化解工作,让人民调解工作的触角不断向企业、职工延伸。由县司法局牵头,联合住建局、应急管理局等多方调解力量,主动上门服务,深入各企业开展矛盾纠纷线索摸排,通过互留联系电话、建立企业交流微信群等方式,与企业经营管理者、企业员工建立直接联系,简易纠纷由企业内部自行调处,一般性纠纷由乡镇街区人民调解委员参与调解,重大疑难纠纷由县矛调中心调解员参与调解。截至目前,开展涉企矛盾纠纷排查21次,调解涉企矛盾纠纷12件。

  二是开展 惠企便民 法律援助专项行动。全力打造 一站式 法律援助服务平台,降低法律援助门槛,对农民工、民营企业困难职工请求支付劳动报酬和工伤损害赔偿案件的法律援助申请案件开通绿色通道,实行 三优先 服务,即优先受理、优先审查、优先指派,做到应援尽援。鼓励援助律师在坚持依法维护受援人合法权益的情况下,尽可能通过调解、和解的方式解决企业与员工之间的纠纷,维护民营企业的和谐安定,实现企业与劳动者利益的双赢,营造起和谐稳定的用工环境。截至目前,为农民工等弱势群体提供法律援助30余件。(山东蒙阴县司法局)

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